2026年03月28日
——海南自貿(mào)港封關(guān)百日觀察
3月25日，顧客在?？谌赵聫V場免稅店選購商品。3月27日，海南自貿(mào)港迎來全島封關(guān)運作100天。封關(guān)以來，自貿(mào)港以制度集成創(chuàng)新為核心，以高水平開放為牽引，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，政策落地見效、活力持續(xù)釋放，自貿(mào)港建設(shè)呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、欣欣向榮的良好態(tài)勢。 新華社記者 張麗蕓 攝
□新華社記者 王暉余 吳茂輝 鄒多為
南海之濱，探路世界最高水平開放形態(tài)的自由貿(mào)易港迎來重要節(jié)點——3月27日，海南自由貿(mào)易港封關(guān)滿100天。
去年11月，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時，對全島封關(guān)寄予厚望：“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。”
封關(guān)百日以來，海南自貿(mào)港發(fā)生哪些新變化？各項政策落地效果怎么樣？給世界帶來哪些新機(jī)遇？
透過這份百日答卷，可以看到，復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，海南自貿(mào)港以奮進(jìn)之姿激揚發(fā)展之勢，為推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對外開放新格局注入新的動能。
政策落地激發(fā)新活力
近日，記者驅(qū)車來到海南三越港珠寶有限公司，看到加工車間里一片繁忙，工人們正對進(jìn)口珍珠進(jìn)行篩選、拋光、串珠、打結(jié)等作業(yè)。
作為國內(nèi)珠寶頭部企業(yè)阮仕珍珠的子公司，三越港珠寶公司于2025年10月落地三亞。公司從日本等地進(jìn)口珍珠原料，依托海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，在三亞完成加工后銷往內(nèi)地市場，可享受約21%的綜合關(guān)稅成本優(yōu)惠。
“封關(guān)以來，我們已累計出島加工增值產(chǎn)品十多批次，貨值突破2000萬元，享受了實實在在的政策紅利。”三越港珠寶公司負(fù)責(zé)人朱常駿表示，企業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，目前已敲定1500平方米新廠房，計劃三個月后完成搬遷，屆時競爭力有望進(jìn)一步提升。
對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，以“零關(guān)稅、低稅率”和“貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、運輸往來自由便利與數(shù)據(jù)安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系更加鞏固。
隨著各項政策紅利加快釋放，海南自貿(mào)港物暢其流、人享其行、流量聚集等效應(yīng)初顯。
據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，封關(guān)百日來，“一線”進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物貨值16.96億元，減免稅款2.71億元；“二線”通關(guān)銷往內(nèi)地的加工增值免關(guān)稅貨物貨值3.14億元，減免關(guān)稅1558.02萬元。此外，禁限清單例外措施，放寬貿(mào)易管理、取消進(jìn)口許可證等政策均已落地。
新政策激發(fā)新活力，新趨勢蘊藏新機(jī)遇。放眼當(dāng)下，從港口碼頭到重點園區(qū)，從生產(chǎn)車間到項目一線，越來越多企業(yè)搶抓機(jī)遇、扎根海南——
西門子能源在海南建立燃機(jī)總裝基地及服務(wù)中心；海南首家外商獨資醫(yī)院博鰲富隆心血管醫(yī)院揭牌執(zhí)業(yè)；哈薩克斯坦斯卡特航空開通三亞至布拉格的全國首條第七航權(quán)客運航線……
正在海南舉行的博鰲亞洲論壇2026年年會，同樣傳遞出對合作的期許。
國際商會執(zhí)行理事會副主席霍爾格·賓曼表示，海南自貿(mào)港已經(jīng)形成穩(wěn)定、互聯(lián)互通且充滿機(jī)遇的生態(tài)體系，“不僅吸引西方企業(yè)來到海南，更助力中國企業(yè)走向世界”。
快速增長的數(shù)據(jù)、企業(yè)投資的選擇、真誠的肯定，最終匯聚成清晰的共識：作為中國堅定不移擴(kuò)大開放的窗口，海南自貿(mào)港涌動著廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
展望未來，海南省委主要負(fù)責(zé)人表示，海南將持續(xù)推動工作重心從“建制度”向“優(yōu)制度”“見實效”轉(zhuǎn)段升級，加強(qiáng)增量政策與存量政策聯(lián)動，推出更多“高含金量”的政策舉措，加速釋放政策紅利。
“流”量奔涌構(gòu)筑“熱力場”
過去的100天里，海南人氣究竟有多“熱”？
26日出爐的最新數(shù)據(jù)成為生動注腳：今年春節(jié)假期，全省接待游客1232.05萬人次，同比增長14.6%；86個國家人員可免簽入境海南，封關(guān)以來免簽入境旅客21.7萬人次，同比增長54.2%。
來自俄羅斯的愛麗絲?科茲洛娃已是第三次來海南，但這一次感受完全不同?！耙郧霸谌齺嗁徫镄枰k理離境退稅，現(xiàn)在可以直接免稅購買，這種便捷程度就像免簽入境通關(guān)一樣?！睈埯惤z?科茲洛娃說。
不論是免稅城商品更加豐富，還是各口岸人員出入更加便利；不論是醫(yī)療旅游解鎖新體驗，還是環(huán)島公路沿線、古村驛站煥發(fā)新光彩……疊加自貿(mào)港政策紅利與熱帶海島資源引力，全省旅游市場呈現(xiàn)人氣旺、消費熱、國際化等特點。
火熱的人流帶動免稅消費持續(xù)升溫。封關(guān)以來，全島離島免稅購物金額達(dá)156億元，同比增長約28%；島內(nèi)居民日用品“零關(guān)稅”政策也順利落地，為海南本地居民送上“新春禮包”。
人流激增的同時，貨流也在加速流轉(zhuǎn)，外貿(mào)進(jìn)出口跑出“加速度”。封關(guān)以來，海南外貿(mào)進(jìn)出口超800億元，同比增長32.9%。截至目前，海南已與220多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來。
“磁吸效應(yīng)”漸顯，“流量”轉(zhuǎn)化“留量”。
今年2月，2026年中國（海南）—韓國經(jīng)貿(mào)合作交流會在?？谂e行，雙方正式啟動“韓國國家館”項目。這是一個綜合性經(jīng)貿(mào)文化平臺，新羅免稅店、東星制藥、大象集團(tuán)、LG集團(tuán)等210多個韓國品牌已確定入駐。
數(shù)據(jù)顯示，封關(guān)以來，海南新增經(jīng)營主體8.5萬戶，其中新增企業(yè)7.01萬戶，同比增長近四成；新增外資企業(yè)737家，同比增長超三成；新增備案外貿(mào)企業(yè)7503家，同比增長65.7%。各路投資者“扎堆”涌入，為海南投下堅定的信任票。
“海南既是連接國內(nèi)超大規(guī)模市場的橋頭堡，也是我們走向東南亞、布局全球的出?？凇^(qū)位優(yōu)勢疊加政策紅利，沒有理由不深耕這里?！背鱿梺喼拚搲?026年年會的中國僑商聯(lián)合會監(jiān)事長施乾平的話，道出了眾多投資者的共同心聲。
開放升級奏響新樂章
一艘加油船，既能為國際航行船舶加注免稅油，又能搭載國產(chǎn)油開展短途運輸，還可在海南和廣西北部灣區(qū)域口岸跨區(qū)直供，全程無需重復(fù)報關(guān)。
近日，海南自貿(mào)港第22批制度集成創(chuàng)新案例發(fā)布，洋浦保稅油加注“一船兩用+跨關(guān)區(qū)直供”模式入選。這一降本增效的創(chuàng)新舉措，成為海南織密內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)、提升國際航運樞紐能級的縮影。
自由貿(mào)易港是引領(lǐng)全球開放合作、驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。封關(guān)以來，海南以制度型開放為牽引，加快搭建連接全球的通道，加速成長為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要經(jīng)濟(jì)樞紐和創(chuàng)新合作平臺，在開放發(fā)展中奏響內(nèi)外協(xié)同、雙向賦能的新樂章。
以大通道帶動大開放、以大開放促進(jìn)大發(fā)展。一批高能級項目相繼落地，推動海南從“過路”向“集聚”躍升。
在?？?，新紫光海南智造產(chǎn)業(yè)園開工即吸引一批先進(jìn)制造企業(yè)簽約落戶，致力打造面向東南亞的數(shù)字能源制造與出口基地；在昌江，擁有自主研發(fā)電磁震動提鋰技術(shù)的海南行者電池級碳酸鋰項目即將投產(chǎn)，填補海南新能源核心原料產(chǎn)業(yè)空白……
“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，“對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴(kuò)大開放”“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。今年的政府工作報告強(qiáng)調(diào)：堅持合作共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展。
近段時間，上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動區(qū)封閉管理試運行，中法企業(yè)家委員會第七次會議在北京舉行，新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄施行……各方協(xié)同發(fā)力，共同勾勒出中國高水平對外開放的嶄新圖景。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長楊明杰表示，在世界面臨逆全球化挑戰(zhàn)的當(dāng)下，涵蓋稅收、海關(guān)、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等全方位制度創(chuàng)新的海南自貿(mào)港更具建設(shè)性引領(lǐng)意義，它向世界傳遞明確信號：中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。
百日啟新，春意正濃。以開放拓空間，以創(chuàng)新迎挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海南必將在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的新征程上開創(chuàng)更加美好的未來。
（新華社?？?月27日電）
