□記者 姬慧洋 王怡雯 文/圖

風(fēng)起潮涌，黨旗飄揚(yáng)；萬家燈火，欣欣向榮。

1月30日，市委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作現(xiàn)場會暨全市推動新一年良好開局動員部署會召開。與會人員先后到川匯區(qū)社會治理中心、城南街道、七一路街道文明社區(qū)實(shí)地調(diào)研。此次會議充分肯定川匯區(qū)實(shí)踐成效，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，推動黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作走深走實(shí)。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。高效能治理是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效保障和基礎(chǔ)支撐。川匯區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，緊緊圍繞省委、市委決策部署，依托黨建引領(lǐng)基層高效能治理領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決扛牢區(qū)級主體責(zé)任，深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，明晰“1456”工作路徑，即建強(qiáng)“一線指揮部”，做到“四個聚焦”，夯實(shí)“五項(xiàng)基礎(chǔ)”，抓實(shí)“六個注重”，將微治的精細(xì)、眾治的合力、智治的高效深度融合，把治理觸角延伸到每個角落。2025年，全區(qū)未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，無重大負(fù)面輿情，治安、刑事案件立案數(shù)分別下降14.15%、23.97%，順利實(shí)現(xiàn)“十個不發(fā)生”目標(biāo)。

高位推動 建強(qiáng)“一線指揮部”

基層治理一頭連著千家萬戶的所思所盼，一頭連著黨和政府的初心使命。保障基層善治，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

按照市委統(tǒng)籌部署，川匯區(qū)委切實(shí)履行主體責(zé)任，積極構(gòu)建“四級貫通、上下協(xié)同”工作格局。成立由區(qū)委書記任組長的區(qū)委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦四組”（辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、網(wǎng)格服務(wù)組、社會治理組、治理保障組），各組均由處級干部擔(dān)任組長。以區(qū)社會治理中心為依托，推動“12345”政務(wù)服務(wù)平臺及區(qū)網(wǎng)信中心、區(qū)治安大隊(duì)、區(qū)智慧城管中心整建制入駐，適時召集信訪、人社、住建等部門集中會商，平時預(yù)留工位、戰(zhàn)時“拎包進(jìn)駐”，構(gòu)建起“聯(lián)動作戰(zhàn)、會商研判”工作體系。將“一村一警”三級智慧管理平臺及“智慧應(yīng)急”“雪亮工程”等融入基層社會治理平臺，以數(shù)治賦能善治，實(shí)現(xiàn)線上線下高效協(xié)同。

川匯區(qū)堅(jiān)持每周一召開“周交辦”會、每周五召開風(fēng)險危機(jī)管控研判會，對“五基四化”及重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)實(shí)行“每周交辦、每周研判”，強(qiáng)化“月調(diào)度、季推進(jìn)”，做到“區(qū)級兜底辦、矛盾不上交”。

如今，川匯區(qū)全面深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，激活基層治理“一池春水”。閑置院落的涼亭變身群眾暢所欲言的“議事亭”；黨群服務(wù)中心成為為民辦實(shí)事的主陣地；曾經(jīng)雜亂無序的老舊小區(qū)變得干凈整潔……在黨建引領(lǐng)下，這些點(diǎn)滴變化匯聚起磅礴力量，推動川匯區(qū)向著更加美好的未來前行。

一網(wǎng)通管 大事小事無煩事

前段時間，銀基萬和苑小區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查時接到群眾電話：小區(qū)居民葉某拿著一把菜刀到樓下鄰居家敲門。網(wǎng)格員和物業(yè)人員2分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，安撫當(dāng)事人情緒。經(jīng)了解，此事源于長期噪聲糾紛，矛盾逐步激化。網(wǎng)格員第一時間上報(bào)街道社會治理中心，該中心立即啟動聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，由街道司法所牽頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、網(wǎng)格員協(xié)同介入處置。

經(jīng)過多方了解和多次調(diào)解，葉某情緒恢復(fù)平穩(wěn)并向鄰居道歉。此后，網(wǎng)格員仍每天與葉某保持聯(lián)系，了解其工作生活狀態(tài)和情緒變化，將“一次性調(diào)解”變?yōu)椤伴L效關(guān)懷”，切實(shí)將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

網(wǎng)格是最小治理單元，也是最前沿的服務(wù)陣地。這起典型的鄰里糾紛調(diào)解，正是川匯區(qū)以黨建引領(lǐng)基層高效能治理的一個生動縮影。

全市黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作推進(jìn)會召開后，川匯區(qū)按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋、便于管理服務(wù)”的原則，科學(xué)劃分城市社區(qū)、農(nóng)村、專屬三類網(wǎng)格1563個，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“一格一專職”。推動141名民輔警、140名矛調(diào)員、88名法律顧問及人大代表、政協(xié)委員“進(jìn)網(wǎng)入格”。用好駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員，構(gòu)建“專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)”的網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)。培育246支志愿者服務(wù)隊(duì)，吸納3325名志愿者深入網(wǎng)格，推行“群眾點(diǎn)單、支部派單、志愿者接單、群眾評單”服務(wù)模式，將網(wǎng)格員征集的群眾需求與各方資源精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)“群眾有需求、組織有回應(yīng)、服務(wù)有保障”。2025年，川匯區(qū)網(wǎng)格事件上報(bào)9084條，辦結(jié)8903條，辦結(jié)率98%，群眾滿意率100%。

多元共治 畫好治理同心圓

改小區(qū)，“四院合一”成大院；改街區(qū)，老街變身網(wǎng)紅打卡地；改片區(qū)，打造“15分鐘便民生活圈”……川匯區(qū)積極探索小區(qū)、街區(qū)、片區(qū)“三區(qū)”同改新路子，讓群眾成為老舊小區(qū)改造的“主角”，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”，推動人居環(huán)境、功能品質(zhì)、片區(qū)形象同步提升，讓“老居民”樂享“新生活”。

曾經(jīng)，群眾遇到難題多是“我”獨(dú)自發(fā)愁，跑腿反映；如今，大家圍坐一桌，把急難愁盼問題擺在桌面上，黨員干部和群眾面對面協(xié)商議事，“我們”一起想辦法、共同解難題。從“我”到“我們”，協(xié)商議事主體的變化彰顯了共建共治共享的核心要義：高效能治理的答案，藏在百姓的需求與智慧中。

多元共治為基層治理聚力。川匯區(qū)健全協(xié)商議事機(jī)制，圍繞矛盾調(diào)處、治安管理、環(huán)境整治等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有序引導(dǎo)群眾參與基層治理，引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)、社區(qū)社會組織、居民等全面融入小區(qū)治理格局，把黨建工作融入萬家燈火。

“城市大腦”為基層治理借力。川匯區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“五級貫通、全域協(xié)同”總體部署，成立社會治理中心，統(tǒng)籌推動街道、村（社區(qū)）治理陣地全面覆蓋、網(wǎng)格化管理高效運(yùn)行、業(yè)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)開展，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層治理體系，依托基層社會治理平臺，以數(shù)治賦能善治，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同。2025年，川匯區(qū)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線共受理群眾有效訴求22000余件，辦結(jié)率100%。

“吹哨報(bào)到”為基層治理蓄能。川匯區(qū)充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，通過“吹哨報(bào)到”，推動綜合執(zhí)法權(quán)力下沉，在為街道、村（社區(qū)）賦權(quán)的基礎(chǔ)上優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，解決基層治理難題。

服務(wù)管理好、生活環(huán)境好、治安環(huán)境好、鄰里關(guān)系好，急難愁盼問題得到及時解決……一幅描繪群眾幸福生活的美麗畫卷在沙潁河畔徐徐鋪展。

未來，川匯區(qū)將繼續(xù)秉持“一盤棋”理念，對照黨建引領(lǐng)基層高效能治理的任務(wù)清單和問題清單，持續(xù)探索“黨建強(qiáng)、治理優(yōu)、百姓樂”的基層治理新路徑，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動能，為在落實(shí)“兩高四著力”重大要求上走在前、作示范提供堅(jiān)強(qiáng)保障，奮力繪就黨建引領(lǐng)基層高效能治理新畫卷。