□記者 徐松 通訊員 董倩倩 史斌

“大娘，身子骨硬朗不？家里水管修好沒(méi)？有啥難處盡管說(shuō)，我隨時(shí)都在！”每月8日，鄲城縣汲冢鎮(zhèn)的集中走訪日一到，鎮(zhèn)干部郝焱便以網(wǎng)格助力員的身份，走進(jìn)張莊村張大娘家中拉家常、問(wèn)冷暖。他的口袋里，總裝著走訪記錄本，上面密密麻麻記著轄區(qū)群眾的急難愁盼。這是汲冢鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“三員兩長(zhǎng)”網(wǎng)格治理機(jī)制，讓干部沉下去、服務(wù)跟上來(lái)的生動(dòng)寫(xiě)照。

力量下沉 “三員兩長(zhǎng)”到一線

基層治理，關(guān)鍵在人、落腳在網(wǎng)。汲冢鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層高效能治理，不搞“簡(jiǎn)單加壓”，而是通過(guò)“力量加法”充實(shí)網(wǎng)格治理隊(duì)伍，在原有7名網(wǎng)格指導(dǎo)員、139名專(zhuān)職網(wǎng)格員、33名網(wǎng)格長(zhǎng)、1363名十戶(hù)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、在職干部、駐村黨支部書(shū)記及站所工作人員全部編入網(wǎng)格，擔(dān)任網(wǎng)格助力員，實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格一名公職人員常態(tài)化聯(lián)系，構(gòu)建起網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、網(wǎng)格助力員與網(wǎng)格長(zhǎng)、十戶(hù)長(zhǎng)“三員兩長(zhǎng)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基層治理新格局。

如今，在汲冢鎮(zhèn)139個(gè)網(wǎng)格里，“三員兩長(zhǎng)”隨處可見(jiàn)。他們把辦公室搬到田間地頭、村民家中，成為群眾身邊最靠譜的貼心人。

“以前遇事找不著門(mén)、見(jiàn)不著人，現(xiàn)在郝焱隔三差五就來(lái)串門(mén)，啥問(wèn)題都能當(dāng)面說(shuō)、馬上辦?！睆埓竽锏囊幌?，道出了群眾的心聲。干部主動(dòng)“交朋友、結(jié)親戚”，群眾敞開(kāi)心扉說(shuō)真話，一次次入戶(hù)走訪、一回回貼心幫扶，讓汲冢鎮(zhèn)的干群關(guān)系越走越近、越處越親。

服務(wù)提質(zhì) 民生訴求當(dāng)場(chǎng)辦

力量沉下去，服務(wù)更要跟上來(lái)。汲冢鎮(zhèn)明確要求，網(wǎng)格助力員每月至少走訪10戶(hù)群眾，不僅要當(dāng)好問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)者”，及時(shí)“吹哨”上報(bào)，更要當(dāng)好解決問(wèn)題的“參與者”，協(xié)同網(wǎng)格員抓實(shí)抓細(xì)民生服務(wù)。

這個(gè)月，邢灣村網(wǎng)格助力員譚玉飛在走訪中發(fā)現(xiàn)，兩戶(hù)村民因宅基地邊界問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休，矛盾一觸即發(fā)。他第一時(shí)間將情況上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)治理中心，中心迅速“吹哨派單”，聯(lián)動(dòng)自然資源所、司法所工作人員介入處置。次日，由網(wǎng)格員、網(wǎng)格助力員、業(yè)務(wù)骨干組成的調(diào)解小組便來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，量地定界、以案釋法、以情說(shuō)理，既厘清了宅基地權(quán)屬，又解開(kāi)了村民心結(jié)，成功將矛盾化解在網(wǎng)格、消除在萌芽。

這樣的高效處置，源于汲冢鎮(zhèn)構(gòu)建的閉環(huán)治理機(jī)制。該鎮(zhèn)建立“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—分流—處置—反饋—核查”全流程工作體系，依托高標(biāo)準(zhǔn)建成的社會(huì)治理中心，整合22個(gè)鎮(zhèn)直單位成立工作專(zhuān)班，推動(dòng)各類(lèi)民生訴求、矛盾隱患“一網(wǎng)受理、一體處置”，真正實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村鎮(zhèn)、難事不出鎮(zhèn)域。

共治聚能 織就基層“幸福網(wǎng)”

“三員兩長(zhǎng)”的示范引領(lǐng)，全面激活了基層治理的“一池春水”。在網(wǎng)格員、網(wǎng)格助力員的帶動(dòng)下，退休老干部、退伍軍人、老教師、愛(ài)心商家等社會(huì)各界力量紛紛向網(wǎng)格靠攏，成為基層治理的“編外生力軍”。

謝寨村退休老教師周文三，如今多了個(gè)新身份——村網(wǎng)格志愿者。每天清晨，他戴著紅袖標(biāo)穿梭在村里的大街小巷，鄰里有矛盾他主動(dòng)勸解，孩子功課跟不上他義務(wù)輔導(dǎo)，村里環(huán)境整治他帶頭參與?！半m然退休了，但能為網(wǎng)格出份力，感覺(jué)越干越有勁！”周文三的話，道出了眾多志愿者的心聲。

目前，汲冢鎮(zhèn)已組建33支網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)伍，志愿者們活躍在矛盾調(diào)處、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、政策宣傳等各個(gè)領(lǐng)域，與“三員兩長(zhǎng)”并肩作戰(zhàn)，共同構(gòu)建起共建共治共享的基層治理“朋友圈”，讓基層治理既有力度又有溫度。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證成效。自“三員兩長(zhǎng)”網(wǎng)格治理機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，汲冢鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)格渠道累計(jì)收集群眾急難愁盼問(wèn)題240余個(gè)，已成功解決150余個(gè)，剩余問(wèn)題正逐項(xiàng)解決。一張“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全域”的治理網(wǎng)格，正成為守護(hù)群眾幸福的“平安網(wǎng)”“暖心網(wǎng)”。

“選優(yōu)配強(qiáng)‘三員兩長(zhǎng)’，建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍，核心就是要讓干部走出辦公室，走進(jìn)群眾中，用腳步丈量民情，用實(shí)干回應(yīng)期盼?！奔弛ｆ?zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)馬立國(guó)表示，該鎮(zhèn)將持續(xù)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)“三員兩長(zhǎng)”履職更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)，真正打通基層治理的“最后一米”，讓群眾的幸福感、獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。②10